| Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Поройский сельсовет от 25.12.2014 года № 170- рс
Генеральный план сельского поселения Поройский сельсовет
Книга 1
Положение о территориальном планировании
Введение
Генеральный план сельского поселения Поройский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области (далее сельское поселение) выполнен в соответствии с градостроительным заданием администрации сельского поселения к муниципальному контракту совместно с Правилами землепользования и застройки.
Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным Кодексом и другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, а также в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ № 244 от 26.05.11 г.
Исходный год проектирования – 2013 год,
- первая очередь – 2018 год,
- расчетный срок – 2033 год.
Проектные решения Генерального плана сельского поселения на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории сельсовета, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки сельского поселения.
Настоящие Положения Генерального плана предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий и использование земель для градостроительной деятельности, а так же органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности, и организациями, независимо от организационно-правовой формы, а так же индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, физическими лицами.
В качестве базовой информационной (текстовой и технико-экономической) основы для оценки современного уровня развития поселения использованы постановления и распоряжения администрации Липецкой области и Добровского муниципального района, статистическая информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, паспорт сельского поселения, материалы информационных запросов в администрацию сельского поселения, материалы Публичной кадастровой карты РФ, другие информационные и проектные материалы.
РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Генеральный план сельского поселения Поройский сельсовет Добровского района – основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Липецкой области и Добровского муниципального района.
Основной целью Генерального плана сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.
Устойчивое развитие территории сельского поселения - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Цели территориального планирования для сельского поселения Поройский сельсовет:
• Обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики.
• Повышение инвестиционной привлекательности территории поселения.
• Повышение уровня жизни и условий проживания населения.
• Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур сельского поселения.
• Обеспечение учета интересов граждан и их объединений.
• Формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения.
• Экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Задачами территориального планирования для сельского поселения Поройский сельсовет являются:
• Создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;
• Определение назначения территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;
• Развитие социальной инфраструктуры путём упорядочения и дальнейшего строительства сети объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;
• Восстановление инновационного агропроизводственного комплекса сельского поселения, как одной из главных точек роста экономики и промышленности всего Добровского района.
• Освоение, для целей жилищного строительства, новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке.
• Модернизация транспортной инфраструктуры поселения.
• Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры поселения.
• Сохранение окружающей природной среды.
Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управления, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.
В свою очередь, целевыми программами, приобретающими значение планов реализации вышеуказанных документов, должна обеспечиваться увязка мероприятий по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в прогнозируемом периоде с учетом целей и сроков их строительства, а также ограничений по финансовым ресурсам.
РАЗДЕЛ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
Настоящий раздел содержит проектные варианты решения задач территориального планирования сельского поселения Поройский сельсовет – перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.
Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления сельского поселения.
Содержание разделов и схем Генерального плана сельского поселения, в рамках полномочий органов местного самоуправления (ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г.), определяет круг проблем сельского поселения и проектных мероприятий, направленных на решение нижеперечисленных проблем:
- организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения,
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
- обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- благоустройство и озеленение территории сельского поселения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- оказание содействия гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятия по их предотвращению, приводятся в Книге 3 - "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Учет интересов Российской Федерации, Липецкой области, Добровского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе генерального плана сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями по территориальному планированию:
- Реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Реализацией основных решений документов территориального планирования Липецкой области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Реализацией программы социально-экономического развития Добровского муниципального района, Схемы территориального планирования Добровского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Учётом интересов сопредельных муниципальных образований, отражённых в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию сельского поселения.
2.1. Мероприятия по оптимизации административного деления территории сельского поселения.
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Включение в границы села Порой двух участков к югу от села общей площадью 28 га и перевод их из состава земель сельскохозяйственного назначения в состав земель населенных пунктов. Первая очередь
2 Установление и закрепление границ населенного пункта в соответствии с отображением на схеме границ земель, территорий и ограничений. Первая очередь
2.2. Мероприятия по планировочной организации и функциональному зонированию территории сельского поселения и населенных пунктов.
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Подготовка документации по планировке территорий участков:
- под жилищное строительство в селе Порой;
- для строительства нового кладбища в селе Порой;
- для строительства объектов соцкультбыта в селе Порой. Первая очередь
2 Подготовка документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки сельского поселения Первая очередь
2.3. Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства
2.3.1. Мероприятия по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения
Водоснабжение
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Замена изношенных водопроводных систем на новые с большей пропускной способностью. Первая очередь
2 Установка СУГН на всех скважинах. Первая очередь
3 Строительство сетей водоснабжения нового жилищного строительства протяженностью 1,8 км. Первая очередь
Водоотведение
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 При размещении сельскохозяйственных производств, на этапе подготовки проекта строительства таких объектов, необходимо предусмотреть централизованное водоотведение и строительство локальных очистных сооружений. Расчетный срок
2 Оборудование всех жилых домов индивидуальными септиками, с последующим вывозом на объекты размещения отходов. Расчетный срок
Электроснабжение
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Строительство сетей 0,4 кВ для электроснабжения нового жилищного строительства протяженностью 1,8 км. Первая очередь
Газоснабжение
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Строительство газопровода низкого давления для газификации нового жилищного строительства протяженностью 1,7 км. Расчетный срок
Теплоснабжение
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Использование для районов индивидуальной застройки автономных генераторов тепла, работающие на газе. Расчетный срок
Связь
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Прокладка ВОЛС (волоконно-оптические линии связи) к АТС в селе Порой. Первая очередь
При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения, в Генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.
Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показаны на карте планируемого размещения объектов местного значения.
2.3.2. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Реконструкция покрытия улиц и устройство автомобильных дорог в границах села Порой, общей протяженностью 14,5 км. Расчетный срок
2 Плановый ремонт автодорог Порой – прим. к а/д Доброе-Лебедянь и Порой-Тележенка в границах сельского поселения. Расчетный срок
3 Благоустройство улиц населенных пунктов, формирование пешеходных тротуаров, озеленение придорожной территории, карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта. Первая очередь
4 Строительство улицы с асфальтобетонным покрытием в районе новой жилой застройки протяженностью 0,8 км (на западе села) и 1,6 км (на юге села). Первая очередь
Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показаны на карте планируемого размещения объектов местного значения.
2.3.3. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры.
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Увеличение индивидуального жилищного строительства на территории сельского поселения, в т.ч. через реализацию областных долгосрочных программ "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей", ОГУП "Свой дом" и др. с учетом необходимости использования малоэтажной застройки. Расчетный срок
2 Реконструкция муниципального жилого фонда. Первая очередь
3 Комплексное благоустройство жилых кварталов. Расчетный срок
4 Подготовка земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории сельского поселения. Первая очередь
5 Строительство 62 новых жилых домов, общей площадью около 6200 м 2. Расчетный срок
Земельные участки для развития малоэтажной застройки, показаны на карте планируемого размещения объектов местного значения и карте функциональных зон сельского поселения.
2.3.4. Мероприятия по развитию сети объектов социальной инфраструктуры
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Капитальный ремонт дома культуры в селе Порой. Первая очередь
2 Капитальный ремонт здания школы в селе Порой. Первая очередь
3 Капитальный ремонт ФАПа в селе Порой. Первая очередь
4 Увеличение, при необходимости, группы дошкольного образования в школе села Порой до 40 человек Расчетный срок
5 Строительство по индивидуальному проекту магазина с аптекой в центре села Порой по улице Советская. Первая очередь
6 Реконструкция по индивидуальному проекту бывшего здания столовой на юге села Порой и размещение в нем кафе на 25-30 мест, магазина непродовольственных товаров и бани на 5 мест. Первая очередь
7 Строительство здания отделения банка по индивидуальному проекту по улице Сельская. Расчетный срок
Места размещения объектов социальной инфраструктуры приведены на карте планируемого размещения объектов местного значения.
2.3.5. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения.
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Создание зон отдыха на территории сельского поселения для летнего отдыха, благоустройство и озеленение улиц села Порой. Первая очередь
2 Утверждение границ охранных зон объектов культурного наследия на территории сельского поселения. Первая очередь
Места расположения площадок для развития на территории сельского поселения объектов массового отдыха показаны на карте планируемого размещения объектов местного значения.
2.3.6. Мероприятия по охране окружающей среды и по обеспеченности территории сельского поселения объектами специального назначения
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Строительство нового кладбища на юге села Порой площадью 1,5 га. Первая очередь
2 Благоустройство существующего кладбища в селе Порой. Первая очередь
3 Установка сменных контейнеров для сбора мусора на территории сельского поселения. Первая очередь
Места расположения объектов специального назначения на территории сельского поселения показаны на карте планируемого размещения объектов местного значения.
2.3.7. Мероприятия по инженерной подготовке территории
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Разработка поселенческой целевой программы по обеспечению противоэрозионной защиты земель сельскохозяйственного назначения. Первая очередь
2 Определение и выполнение первоочередных мер по противоэрозионной защите на основании целевой программы. Первая очередь
3 Осуществление вертикальной планировки территории сельского поселения – террасирование склонов, засыпка и благоустройство оврагов. Расчетный срок
4 Осуществление нового капитального строительства с учетом ограничений по размещению на территориях, подверженных затоплению, суффозии и другим негативным геологическим процессам. Первая очередь
Территории, подверженные риску чрезвычайных ситуаций, показаны на карте территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.3.8. Мероприятия гражданской обороны на территории сельского поселения
№ п/п Наименование мероприятия Сроки реализации
1 Поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации. Расчетный срок
2 Подготовка территорий, общественных зданий и сооружений для приема эвакуированного населения в особый период. Расчетный срок
3 Переоборудование подвальных помещений и погребов под ПРУ (противорадиационные убежища) в каждом населенном пункте. Расчетный срок
4 Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ. Расчетный срок
5 Создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, создание санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания одежды и транспорта. Расчетный срок
6 Создание защищенных запасов кормов и воды. При радиоактивном заражении (загрязнении) местности животноводческие помещения должны обеспечивать непрерывное пребывание в них животных в течение не менее двух суток. Расчетный срок
РАЗДЕЛ 3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
№ п.п. Наименование показателя Ед. изм. Современное состояние (2013 г.) Расчетный срок (2033 г.)
1. ТЕРРИТОРИЯ
1 Общая площадь земель сельского поселения га 4780 4780
% 100 100
в том числе:
1.1. земли населенных пунктов, из них: га 590 618
% 12,34 12,93
1.2. земли сельскохозяйственного назначения га 3644,9 3616,9
% 76,25 75,67
1.3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения га 1,2 1,2
% 0,03 0,03
1.4. земли особо охраняемых территорий и объектов га 0 0
% - -
1.5. земли лесного фонда га 543,9 543,9
% 11,38 11,38
1.6. земли водного фонда га 0 0
% - -
1.7. земли запаса га 0 0
% - -
2. НАСЕЛЕНИЕ
1. общая численность постоянного населения, из них чел. 541 600
% роста 10,9
2. плотность населения чел. на га 0,113 0,126
3. возрастная структура населения:
3.1. население младше трудоспособного возраста чел. 73 120
% 13,5 20,0
3.2. население в трудоспособном возрасте чел. 269 270
% 49,7 45,0
3.3. население старше трудоспособного возраста чел. 199 210
% 36,8 35,0
3. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
1. средняя обеспеченность населения Sобщ м² /чел. 40,5 46,9
2. общий объем жилищного фонда Sобщ, м² 21924 28124
кол-во домов 441 503
3. общий объем нового жилищного строительства Sобщ., м2 219 6200
кол-во домов 2 62
% от общего объема ЖФ 1,0 28,3
4. общий объем убыли жилищного фонда Sобщ., м2 23 -
кол-во домов 1 -
% от общ. объема нового жил. стр-ва 10,5 -
4. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1. объекты учебно-образовательного назначения кол-во объектов 1 1
2. объекты здравоохранения кол-во объектов 1 1
3. спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты кол-во объектов 2 3
4. объекты культурно-досугового назначения кол-во объектов 1 3
5. объекты торгового назначения кв.м. 129 210
6. объекты общественного питания мест - 30
7. организации и учреждения управления кол-во объектов 1 1
8. объекты бытового обслуживания кол-во объектов 1 2
5. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, всего км 9,8 9,8
в том числе:
- федерального значения км - -
- регионального значения км 9,8 9,8
- муниципального (местного) значения км - -
2. Общая протяженность железных дорог км - -
3. Протяженность основных улиц и проездов км 14,5 16,9
6. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
1. Водоснабжение
водопотребление
- всего куб. м./в сутки 58 147
в том числе:
- на хозяйственно-питьевые нужды куб. м./в сутки 58 84
- на производственные нужды и полив территории куб. м./в сутки - 48
2. вторичное использование воды % - -
2.1. производительность водозаборных сооружений куб. м./в сутки 440 440
в т. ч. водозаборов подземных вод куб. м./в сутки 440 440
2.2. среднесуточное водопотребление на 1 человека л./в сутки на чел. 107 245
в том числе на хозяйственно-питьевые нужды л./в сутки на чел. 107 140
3. протяженность сетей км 18,0 19,8
4. канализация
4.1. Общее поступление сточных вод
- всего куб. м./в сутки - -
в том числе:
- хозяйственно-бытовые сточные воды куб. м./в сутки - -
- производственные сточные воды куб. м./в сутки - -
4.2. производительность очистных сооружений ка¬нализации куб. м./в сутки - -
4.3. протяженность сетей км - -
5. Электроснабжение
5.1. потребность в электроэнергии всего: млн. кВт. ч./в год 0,706 0,783
5.2. протяженность сетей км 53,04 54,84
6. Теплоснабжение
6.1. потребление тепла всего Гкал/год - -
6.2. протяженность сетей км - -
7. Газоснабжение
7.1. удельный вес газа в топливном балансе % 95% 99%
7.2. потребление газа всего млн. куб. м./год 15,29 18,28
7.3. протяженность уличных сетей км 30,8 32,5
8. Связь
8.1. охват населения телевизионным вещанием % от населения 100% 100%
8.2. обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования номеров 150 150
% использования 70% 100%
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реализация генерального плана сельского поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или в порядке решений главных распорядителей средств муниципального, областного и федерального бюджетов, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
В проект Генерального плана сельского поселения Поройский сельсовет Добровского муниципального района, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем, принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития и пр.
Порядок внесения изменений в генеральный план установлен Градостроительным кодексом РФ и Правилами землепользования и застройки сельского поселения.
|
